《杭州市促進具身智能機器人產業發展條例》全文已于2026年5月1日起正式施行,是全國部聚焦具身智能機器人產業的地方性法規,由杭州市人大常委會通過、浙江省人大常委會批準,旨在為該新興產業提供系統性制度保障。
索引號:
11330100002489444E/2026-1010548591
一章 總則
一條 為促進具身智能機器人產業G質量發展,推動科技創新與產業創新深度融合,打造人工智能創新G地,結合本市實際制定本條例。
第二條 適用于杭州市行政區域內促進具身智能機器人產業發展的相關活動。
第三條 明確定義:
具身智能機器人:具備物理形態,融合人工智能技術實現感知、認知、決策和行動一體化自主能力,可與真實環境實時交互并完成復雜任務的智能機器人。
具身智能機器人產業:涵蓋技術研發、制造集成、服務運營及多行業場景應用的全鏈條經濟活動。
第四條 堅持有效市場與有為政府相結合,遵循創新驅動、場景牽引、生態協同、安全可控原則。
第五條 市政府將該產業發展納入國民經濟和社會發展規劃,統籌協調重大問題;區縣(市)政府按規劃落實相關工作。
第二章 技術創新
第十一條 完善基礎研究投入機制,鼓勵企業、G校、科研機構承擔和省市重大科研任務。
第十二條 建立關鍵核心技術攻關機制,允許多技術路線并行立項,根據動態競爭結果給予資助,激發創新活力。
第十三條 支持具身智能模型、運動控制系統、多機協同系統研發,提升可靠性、安全性與泛化能力。
第十四條 鼓勵核心元器件、零部件、新材料及自主技術芯片研制,增強軟硬件協同適配能力。
第十五條 支持建設全國重點實驗室、技術創新中心等重大科技平臺,推進原創性、顛覆性技術攻關。
第十六條 推動開源技術生態建設,支持企業、開發者依托開源社區開放算法、模型和工具鏈。
第三章 基礎設施
構建多元智算供給體系,提供普惠性算力支持;
推進科研儀器設施開放共享,加大重大基礎設施開放力度;
建設G質量訓練數據集和可信數據空間,推動數據流通與應用。
第四章 產業發展
加強產業鏈監測分析,實施“強鏈補鏈”措施;
優化工業用地布局,拓展融合研發、中試、檢測、都市型生產等功能的復合型產業空間;
鼓勵企業構建商業秘密管理體系,保護核心技術成果。
第五章 應用賦能
推動行政機關、公共企事業單位開放應用場景,特別是在工業制造、城市管理、醫療健康、應急救援等領域;
建立“試用”機制,支持通過合作創新采購等方式推動新技術新產品落地;
鼓勵在物流、教育、文旅、農業等場景開展融合應用創新。
第六章 安全管理
明確產業發展底線:禁止危害安全、公共安全、人身財產安全及侵犯個人隱私的行為;
要求遵循以人為本、透明可釋、安全可控的科技倫理原則;
建立編碼管理、電子圍欄、全生命周期追溯等監管機制,探索適應未來產業的治理模式。
第七章 附則
本條例自2026年5月1日起施行;
由市經濟和信息化主管部門牽頭組織實施,各相關部門依職責協同推進。
《條例》明確,具身智能機器人是指具備物理形態,通過融合人工智能技術實現感知、認知、決策和行動一體化,可與真實環境實時交互、完成復雜任務的智能機器人。這一定義厘清了具身智能邊界,為科技創新發展提供了規范依據。
《條例》共七章50條,以“小快靈促”為特點,對此,杭州市人大常委會法工委副主任黃旼進一步闡釋:“‘小’就是以‘小切口’破題,聚焦具身智能機器人產業這一細分賽道‘準確滴灌’;‘快’就是以‘快節奏’搶抓杭州打造人工智能創新高地機遇,從啟動立法調研到《條例》出臺,不到一年時間;‘靈’是以‘靈機制’回應產業需求,破解企業在技術創新、基礎設施、應用賦能等方面的瓶頸。”她強調,本次立法的核心在于“促發展”。《條例》出臺將促進構建穩定的產業發展環境,為產業發展按下“加速鍵”。
白皮書系統梳理了制造業應用人工智能的總體態勢和演進方向,呈現了上海推進“AI+制造”的階段性成果,對于重點項目最高給予1000萬元支持,同時聯合八大銀行提供4000億元的專項授信
推出超3個行業高質量數據集、超10個多模態語料集,推動30個人工智能典型應用場景落地,傳統基礎設施 AI 滲透度年均增長約10%,數據標注產業規模進入全 省前列
建成5個以上人工智能研發機構;人工智能產業規模達到15億元,引進培育10家人工智能企業;打造12個以上人工智能典型應 用場景,推動人工智能技術在各行業的廣泛應用
將江門建設成為核心零部件產業集聚區、本體制造與系統集成產業重要承載區、 “人工智能與機器人+”應用示范區;對符合條件的專精特新企業 或其他規模以上制造業企業,分別按項目不超過新設備購置 額(不含稅)的15%和10%予以獎補,單個項目最高獎補 300萬元
在減速器、傳感器、控制系統等核心部件項目招引方面取得較大突破,新增核心部件制造企業10家以上,新增產值超5億元的本體制造或系統集成企業20家以 上,構建“核心部件+系統集成+場景服務”的生態圈
建成1個城市人工智能賦能中心,部署10個以 上行業應用模型,謀劃3個人工智能產業集聚園區,打造 150個以上人工智能示范項目,更好支撐中山建設制造業強 市和創新之城
力爭到2027年底,未來產業產值達到400億元以上;在未來產業領域,創建省級創新平臺1家,引進培育高端人才10 名、高水平創新創業團隊5個。全市 R&D 經費占比達到 0.92%
發布200個以上人工智能與機器人典型應用場景,經網 信部門登記備案或經我省公布的行業大模型和應用解決方案 20個以上,形成3個以上人工智能產業集聚區,協同深莞打造珠江口東岸人工智能和機器人產業帶
人工智能產業底座進一步夯實,算力網絡體系基本形成;智能終端產品供給豐富,在手機、計算機、家具、機器人等門類,打造大規模使用的智能終端產品;聚焦制造、教育、醫療、城市、交通、文旅等 領域,打造至少4個以上人工智能應用場景
形成超26萬標準機架承載能力,39萬PFLOPS 智算裝機能力,智算中心算力底座支撐能力顯著提升;規劃建設超50萬個標準機架,具備超75萬PFLOPS 智算裝機能力,成為華南地區人工智能訓練、推理 等算力支撐的核心城市
每年財政投入不超過1.5億元,按不超過立項項目研發投入的20%,單個項目給予最高5000萬元的資金支持;支持企業和機構創建國家級、省級人工智能與智能機器人領域制造業創新中心,對符合條件的,分別給予最高5000萬元、1000萬元的資金支持
智能機器人整機產值突破200億元,智能機器人相關產業營收突破2000億元;到2030年,智能機器 人整機產值突破1000億元,智能機器人相關營收突破5000 億元,成為大灣區智能機器人育成創新應用中心